वस्तु तथा सेवाहरूको सामान्य स्तरमा हुने दिगो तथा तीव्र वृद्धिलाई मुद्रास्फीति भनिन्छ । मुद्रास्फीतिको समयमा मुद्राको क्रय क्षमतामा कमि आउँछ । अर्थशास्त्र अनुसार मुद्रास्फीति बस्तु तथा सेवाको मूल्यमा हुने चढावलाई बुझिन्छ । सामान्य अर्थमा मुद्राको क्रय शक्तिमा हुने गिरावट वा मुद्रा वास्तविक मूल्यमा भएको कमिलाई मुद्रास्फीतिले जनाउँदछ । दैनिक उपभोग्य वस्तुको मूल्यवृद्धिले उपभोक्ता मर्कामा परेका बेला नेपाल आयल निगमले हालै पेट्रोलियम पदार्थको मूल्यवृद्धिले जनताको जीवनस्तर झनै नाजुक बनाएको छ । नेपाल राष्ट्र बैंकका अनुसार गत महिना उपभोक्ता मुद्रास्फीति केन्द्रीय बैंकले यस वर्षको ६.५ प्रतिशतको प्रक्षेपित सीमा नाघेर ७.२८ प्रतिशत पुगेको छ ।
मूल्य वृद्धि मुद्रास्फीतिले एक निश्चित अवधिमा, सामान्यतया एक वर्षमा वस्तु र सेवाहरूको ईकाई कति महँगो भएको मापन गर्दछ । यो अर्थशास्त्रमा सबैभन्दा परिचित शब्दहरु मध्ये एक हो । मुद्रास्फीतिले देशहरूलाई लामो समयसम्म अस्थिरतामा डुबाएको छ । राजनीतिज्ञहरूले मुद्रास्फीतिविरुद्ध लड्ने वाचा गरेर चुनाव जितेका हुन्छन, त्यसो गर्न असफल भएपछि मात्र सत्ता गुमाउने गर्दछन् ।
अमेरिकाको इतिहास मा सन् १९७४ मा राष्ट्रपति जेराल्ड फोर्डले संयुक्त राज्य अमेरिकामा मुद्रास्फीतिलाई सार्वजनिक शत्रु नम्बर १ घोषित गरेका थिए । त्यसोभए, मुद्रास्फीति के हो र यो किन यति महत्वपूर्ण छ ?
मुद्रास्फीति कुनै निश्चित समयावधिमा मूल्य वृद्धिको दर हो। मुद्रास्फीति सामान्यतया एक व्यापक उपाय हो, जस्तै मूल्यमा समग्र वृद्धि वा एक देशमा जीवनको लागतमा वृद्धि । तर, यसलाई थप संकीर्णरूपमा पनि गणना गर्न सकिन्छ— उदाहरणका लागि केही वस्तुहरू, जस्तै खाना, वा सेवाहरूको लागि ।
मूल्यवृद्धि पाँच वर्षकै उच्च रेकर्डमा पुगेपनि पछिल्लो समय इन्धनको मूल्यमा भएको वृद्धिले अवस्था झन् झन् बढाएको विश्लेषकहरुले बताएका छन् । यसको पछिल्लो कदममा, पेट्रोल ८ र डिजेलको मूल्य प्रतिलिटर १२ रुपैयाँ बढाएको छ, सायद अहिलेसम्मकै सबैभन्दा ठूलो मूल्यवृद्धि हो । योसँगै पेट्रोलको मूल्य प्रतिलिटर १७८ रुपैयाँ र डिजेल र मट्टितेलको मूल्य प्रतिलिटर १६५ रुपैयाँ पुगेको छ ।
पछिल्लो दुई वर्षमा पेट्रोलियम पदार्थको मूल्य प्रतिलिटर झण्डै ८२ रुपैयाँले बढेको छ । पेट्रोलियम पदार्थको मूल्यवृद्धिको असर वस्तु तथा सेवाको उत्पादन, ढुवानी र उपभोग्य मूल्यमा परेकाले मुद्रास्फीति बढ्ने सम्भावना छ । खासगरी डिजेलको मूल्य बढेपछि समग्र ढुवानी बढ्छ र सबै क्षेत्रको लागत र मूल्य बढ्छ ।
पेट्रोलियम पदार्थको पछिल्लो मूल्य आन्तरिक बजारमा इन्धनको कीर्तिमानी उच्च मूल्य हो । विश्वमा तेलको मूल्यमा आएको गिरावटका कारण केही वर्षसम्म इन्धनको मूल्य न्यून रहेको थियो । आन्तरिक बजारमा पेट्रोलियम पदार्थको एकमात्र आपूर्तिकर्ता एनओसीले अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा इन्धनको मूल्य बढेको भन्दै औंल्याएको छ । तर, पेट्रोलियम पदार्थमा करको बोझका कारण नेपाली उपभोक्ताले चर्को मूल्य तिर्न बाध्य छन् भन्ने कुरालाई नकार्न सकिँदैन ।
यसले आपूर्ति श्रृंखलालाई असर गर्छ र समग्र उपभोग्य वस्तुको मुद्रास्फीति बढाउनेछ र क्रयशक्ति घटाउँछ, जसले गरिब जनतालाई आफ्नो खानाको लागि अझ गाह्रो बनाउँछ । पेट्रोलियम पदार्थको मूल्यवृद्धिले विगत १० महिनामा दुई पटक यातायातको भाडा बढाएका छन्–जुलाई २०२१ मा २८ प्रतिशत र २०२२ अप्रिलमा १५ प्रतिशतले । यसको मतलब कार्गो शुल्क र सार्वजनिक बसको भाडा झन्डै ४७ प्रतिशतले बढेको छ । अबदेखि पेट्रोलको भाडा बढेपछि अटोमेटिक भाडा बढ्ने समेत कुरा आएका छन् ।
नेपालकै सन्दर्भमा हेर्ने हो भने पनि २०४६ सालयता र हालैका सरकारहरूबाट समेत प्रत्येक वर्ष अर्थमन्त्रीले अत्यावश्यक वस्तुहरूको मूल्य बढ्न नदिने र नियन्त्रणभित्र राख्ने आश्वासन दिए पनि व्यवहारमा ती कुरा लागू हुन सकेको देखिदैन । अर्थशास्त्रीहरूद्वारा भनिने उच्च दरको मूल्यवृद्धिबाट हुने नकारात्मक परिणामहरूको बोध हुँदाहुँदै पनि त्यसलाई रोक्न नसकी यो मूल्यस्फीतिको दर विगतका वर्षहरूमा तीव्रतर हँुदै जाने क्रम देखा परेको छ ।
सामान लुट्ने लुटेरा र मुद्रास्फीति बीचमा समानता रहेको केही विद्वान लेखकहरू बताउँछन् । यी दुईबीचमा खास भिन्नता के छ भने लुटेराहरू दृश्यवान हुन्छन् मुद्रास्फीति अदृश्य हुन्छ । लुटेराबाट हुने एक जना वा केही व्यक्ति पीडित हुन्छन् भने मुद्रास्फीतिबाट सारा राष्ट्रलाई पीडा हुन्छ । लुटेरा अदालतको कठघरामा उभिनुपर्ने हुन्छ तर मूल्यस्फिति कानूनतः मान्य हुन्छ ।
भारतमा पेट्रोलियम पदार्थको मूल्यवृद्धि, आयात वृद्धि र आयोजना लागतमा भएको वृद्धिले गर्दा बढी असर परेको देखिन्छ । नेपालको परिप्रेक्ष्यमा हेर्ने हो भने सर्वसाधारणले प्रयोग गर्ने उपभोग्य वस्तुहरूको मूल्यमा उच्च दरले वृद्धि हुने क्रम देखिएको छ । उत्पादनमा वृद्धिको साथै सरकारले सार्वजनिक वितरण प्रणालीमा सुधार गर्नका लागिसमेत उल्लेखनीय कदम चाल्नु आवश्यक छ ।
विकास भनेको गरिब जनताको संलग्नताविना सम्भव हुँदैन । विकास प्रयास अगाडि बढाउनका लागि गरिब जनताको उत्पादनशील क्षमताको अनुकूलतम प्रयोग गर्नु अनिवार्य हुछ ।
गरिबीको दुष्चक्रबाट सबैबाट प्रताडित हुने महिला वर्ग हो । किनकि महिला नै सबैभन्दा गरिब हुन्छन् । जब–जब आर्थिक अवस्था बिग्रिंदै जान्छ तब तब बढी संख्यामा पुरुषहरू कामको सिलसिलामा देश छोडी बिदेसिनुपर्छ । महिलाहरू जो महŒवपूर्ण खाद्य उत्पादक हुन् र जो आयआर्जन गर्ने व्यक्ति हुन्, उनीहरूले आÏनो परिवार र समाजको उन्नतिको गहनतम जिम्मेवारी बोक्नुपर्छ । तसर्थ गरिबीको समस्यालाई लैंगिक समस्याबाट अलग राखेर हेर्न सकिँदैन । बच्चाको पालक र घरको रक्षकको रूपमा तिनीहरूलाई हेरिएको हुन्छ ।
सफलताको कथाहरू :
नेपाल सरकारले आरम्भ गरेको सबैभन्दा सफल गरिबी उन्मूलन कार्यक्रम होः साना किसान विकास कार्यक्रम (एसएफडीपी) र ग्रामीण महिलाको लागि ‘उत्पादन क्रेडिट’ । पहिलो कार्यक्रम केही आशाजनक कम्पोनेन्टहरू जस्तै समूह दायित्व र बचतहरू र गहन टेक्निकल समर्थनको रूपमा रहेको देखिन्छ । पछिल्लो कार्यक्रमले गाउँले महिलाको विकास गतिविधिहरु र लघु–ब्यापार उपक्रमहरुको लागी आयोजना गर्दछ, जसको लागी उनीहरुलाई अनुदानित बाणिज्य बैंक वित्त पोषण प्राप्त हुन्छ ।
यसले महिलाहरूको लागि सामान्य विकास कार्यक्रमको रूपमा पनि काम गर्दछ । जसले क्रेडिट गतिविधिलाई प्रवेश गतिविधिहरूको रूपमा प्रयोग गर्दछ त्यस्ता गतिविधि साक्षरता, पृथ्वी र परिवार नियोजन, र साना सार्वजनिक कार्यहरूमा प्रभावकारी रहेको थियो । यी कार्यक्रमहरूले गरिबको आम्दानीमा केही प्रभाव पारिरहेको छ, तिनीहरू हाल गरिबी रेखाको तल बसोबास गर्नेमा पर्दछन् । यद्यपि अन्य गरिबी उन्मूलन कार्यक्रमहरू जस्तै सब्सिडी र ट्रान्सफर प्रोग्राम र एकीकृत ग्रामीण विकास परियोजनाहरूले ठूलो ठूलो रकमको फाइदा उठाउँछन्, तर उनीहरूले दुर्गम क्षेत्र उन्मूलनका केही खाद्य वितरण कार्यक्रमहरू बाहेक गरिबी उन्मूलनमा उल्लेखनीय सफलता भन्दा कम हासिल गरेका छन् ।
यो तीन मौलिक प्रस्तावमा केन्द्रित छ । पहिलो हो कि दिगो र दिगो ग्रामीण विकास गरीबी उन्मूलनको सट्टामा समाप्त हुन्छ । दोस्रो हो गरिबी अनिवार्य रूपमा उत्पादन समस्या हो र गरिबी निवारण भनेको लगानी हो । तेस्रो हो कि गरिबहरू आफै प्राथमिक शक्ति हुन् जसले परिवर्तन उत्पादन गर्न सक्दछन् । विकास गरिबको बाबजुद हुने कुरा होइन । किनभने उनीहरूको अपार उत्पादक क्षमतालाई हटाइएको छ ।
महिला : सबैभन्दा कमजोर समूह
महिलाहरू सबैभन्दा गरिब र सबैभन्दा गरिब ग्रामीण वर्गका छन् किनभने ग्रामीण आर्थिक अवस्था बिग्रेको कारण धेरै पुरुषहरू रोजगारीको खोजीमा ग्रामीण इलाका छोड्न बाध्य छन् । यसबाहेक, महिलाहरू जुन सँधै महत्त्वपूर्ण खाद्य उत्पादक र आय आर्जन गर्ने काम गर्दै आएका छन् । परिवार र समुदाय कल्याणको लागि बढ्दो जिम्मेवारी मानिरहेका छन् ।
“गरिबी प्रश्नले लैंगिक प्रश्नबाट अविभाज्य भएको छ’’ । यो विश्व ग्रामीण गरिबीको राज्यको धारणा हो, र ग्रामीण महिलाहरू नयाँ विकासको दृष्टान्तमा प्रमुख तत्व हुन् ।
मुद्रास्फीति र गरिबी
त्यसकारण यो स्पष्ट छ कि सरकारले मुद्रास्फीति नियन्त्रण गर्न गम्भीर प्रयास नगरेसम्म गरिबीको प्रभावकारिता उन्मूलन गर्न मिल्दैन । यद्यपि क्रमिक वित्त मन्त्रीहरूले वित्तीय घाटालाई उचित सीमित राख्ने प्रयास गरेका छन्, तर तिनीहरू असफल भए । तर यी प्रयास र उनीहरूले गरेका उपायहरूले मुद्रास्फीति नियन्त्रण गर्न सहयोग गर्ने छैन जबसम्म सरकारले सर्वसाधारणलाई सस्तो मूल्यमा प्रशस्त आवश्यक वस्तुहरू उपलब्ध गराउँदैन ।
के यो स्पष्ट छैन कि मुद्रास्फीतिको मापन व्यावहारिक छैन र, अधिक महत्त्वपूर्ण कुरा, वास्तविकता प्रतिबिम्बित गर्दैन ? यो समय आयो कि अर्थासस्त्री, वरिष्ठ सल्लाहकार, नेपाल राष्ट्र बैंकका सल्लाहकार र सिंहदरबारले मुद्रास्फीतिलाई गतिशील संस्थाको रूपमा हेर्नुपर्दछ र उनीहरूको सिद्धान्तलाई निरन्तर अपडेट गर्नुपर्दछ ।
नेपालको राजनीतिक आर्थिक अवस्थालाई हेरेर, जहाँ हुने र नहुने बीचको अन्तर एकदमै बढेको छ, यस्तै शहरी क्षेत्रहरूमा पनि त्यहाँ मानिसहरू छन् जससँग मोटरकार, सेलुलर फोन र त्यहाँको पहुँचको अन्तर छ । यी तीतो वास्तविकताहरूको आधारमा नेपाललाई तीन प्रकारका उपभोक्ता मूल्य सूचकांकको आवश्यकता छ । यी तयारीको लागि गणनाकर्ताहरूले पर्खालको चार कुनामा भर्न र पाँच मिनेटमा नै पूरा गर्नुभन्दा नतीजा उन्मुख हुनुपर्दछ ।
संक्षेपमा, यो उपभोक्ता मूल्य सूचकांक वास्तविक उपभोग बान्कीमा आधारित हुनुपर्दछः गरीबी रेखा मुनि निम्नको लागि । मध्यम वर्ग र समाजका धनी वर्गहरूका लागि फरक फरक हुनु पर्छ । यसले केवल उपभोक्ता न्याय सुनिश्चित गर्न मद्दत गर्दछ जुन बिभिन्न राजनीतिक दलहरू निर्वाचनको बखत उनीहरूको घोषणापत्रमा घोषणा गरिएको थियो । उपभोक्ता मूल्य सूचकांकको बारेमा केही खराब सेवा आंशिक रूपमा पुरातन संरचना र अप्रचलित प्रविधि र दर्शनको लागि जिम्मेवार छ । तर, धेरै जसो भागमा, गल्ती संस्थागत र मानव सफ्टवेयरको असक्षमताको साथ छ । कमजोर प्रोत्साहन, नियामक क्षमताको अभाव, र सम्बन्धित संगठनमा “नेतृत्व कारक’’को अनुपस्थिति उपभोक्ता मूल्य सूचकांकमा कुप्रभावका केही प्रसिद्ध क्षेत्रहरू हुन् ।
रेमिट्यान्स ग्रामीण नेपालको गरिबी निवारणको लागि महत्वपूर्ण छ । रेमिट्यान्स संकुचित भएपछि नयाँ बजेटमा कमजोर समुदायका लागि के गर्न सकिन्छ ? सरकारले भन्छ कि १८ प्रतिशत जनसंख्या गरिबीको रेखामुनि छ । पछिल्ला दुई बर्षमा समय समयमा बन्द भएको कारण, अब जनसंख्या २०–२१ प्रतिशतमा पुगेको छ ।
