नेपालमा प्रजातन्त्र दिवस विक्रम सम्बत २००७ सालको क्रान्ति सफल भएर १०४ वर्षे लामो निरङ्कुश जहानीया राणा शासन अन्त्य भएको सम्झनामा हरेक फागुन ७ गते मनाइन्छ । त्यही कारण हामी यो दिनलाई ‘राष्ट्रिय प्रजातन्त्र दिवस’ मान्ने गर्छौं । राणाहरूको वंशीयतन्त्र होइन कि ‘प्रजाहरु कै ‘तन्त्र’मा शासन चल्छ भन्ने उद्घोषसहित विगतमा सो दिन मुलुकमा ‘प्रजातन्त्र’ छाएको थियो ।
(७५औँ राष्ट्रिय प्रजातन्त्र दिवसका अवसरमा जिल्ला मूल समारोह समितिले बुधबार दाङको घोराहीमा निकालेको प्रभातफेरीका सहभागीहरु । तस्बिर: कुलदीप न्यौपाने / रासस)
विगतमा यो दिनको बेग्लै महत्त्व थियो । २०६३ वैशाखमा लोकतन्त्र स्थापनासँगै यो दिन ओझेलमा परेको हो कि भन्ने आभाष देखिन्छ । अब ‘प्रजातन्त्र’को ठाउँमा ‘लोकतन्त्र’ले ठाउँ लियो । विस्तारै बोलीचालीमा ‘प्रजातन्त्र’ शब्द हराउँदै गएको छ र त्यो ‘लोकतन्त्र’ले लिएको छ । शब्द फेरिए पनि शासकीय वृत्त अझै लोकतन्त्रसँग अभ्यस्त छैन, तिनका क्रियाकलापमा राणा शाहीकै धङ्धङी नियमित छ ।
(राष्ट्रिय प्रजातन्त्र दिवसको अवसरमा बुधबार आन्तरिक मामिला तथा कानुन मन्त्रालय कर्णाली प्रदेशले आयोजना गरको कार्यक्रममा सम्बोधन गर्नुहुँदै मुख्यमन्त्री यामलाल कँडेल । तस्बिर : हेमन्त केसी / रासस)
तर, यो दिन नेपालको राजनीतिक र शासकीय इतिहासमा प्रजातन्त्रको बेग्लै महत्त्व छ । २००७ मा नेपाली काँग्रेसको नेतृत्वमा भएको सशस्त्र क्रान्तिलाई राजा त्रिभुवनले साथ दिएपछि मुलुकमा प्रजातान्त्रिक शासन व्यवस्था स्थापना गर्न सजिलो भएको थियो । यदि राजाले साथ नदिएको भए प्रजातन्त्र स्थापना अझै समय कुर्नुपर्दथ्याे होला ।
नयाँ ठेक्का नलगाई निर्माण सम्पन्न कामको भुक्तानीलाई प्राथमिकता दिने, बहुवर्षीय ठेक्का लागेर सिर्जित दायित्व पूरा गरेर बजेट उपलब्ध हुन सक्ने भए मात्र नयाँ आयोजना आउने वर्षको बजेटमा राख्नसमेत उपयुक्त हुने देखिन्छ छ । यो चाहिं गर्न सके “ पोलिसी डीपार्चर “ हुनेछ I
नेपालमा सुशासनको अवधारणालाई परिभाषित गर्न गाह्रो हुन सक्छ तर देशहरूको बढ्दो संख्याको अनुभवले धेरै तत्वहरू आधारभूत रहेको संकेत गर्छ। तिनीहरूमा लोकतन्त्र र बहुलवादको अभिव्यक्ति दिन सक्षम शासन प्रणाली, कुशल, अनुमान गर्न सकिने पारदर्शी र जवाफदेही सार्वजनिक प्रशासन, कानूनको शासनको पवित्रता र व्यक्तिगत नागरिकहरूको सुरक्षा, र मानवअधिकारको संरक्षण, नागरिक र राजनीतिक, आर्थिक विकाश समेत प्रजातन्त्र वा लोकतन्त्र मा प्रतिबिम्बित हुनु पर्दछ ।
नेपाल बहुजातीय, बहुभाषिक, लोकतान्त्रिक, स्वतन्त्र, अविभाज्य, सार्वभौमसत्ता सम्पन्न, लोकतन्त्रात्मक् राज्य हो । संविधानले वयस्क मताधिकार, र बहुदलीय लोकतन्त्र प्रतिको आफ्नो प्रतिबद्धतालाई स्पष्ट रूपमा अनुमोदन गरेको छ ।
संसदीय लोकतन्त्रको साँचो परीक्षा भनेको अल्पसंख्यकलाई कसरी व्यवहार गर्ने भन्ने हो । संसदीय लोकतन्त्र भनेको सरकार र प्रतिपक्ष दुवैको लोकतन्त्र हो भन्ने बुझ्नुपर्छ । लोकतान्त्रिक व्यवस्थामा उनीहरूले टेबलको वरीपरी बसेर आफ्ना मतभेद मेटाएर सहमतिमा आउनु आवश्यक हुन्छ। तसर्थ, बलियो प्रतिपक्ष बिनाको लोकतन्त्र तानाशाही भन्दा खराब हुन सक्छ।
अभावको राजनीति, नवजात लोकतन्त्रअन्तर्गत जनताको जीवनस्तर राम्रो हुने अपेक्षा यस्तो विन्दुमा पुग्छ। सरकारले पूरा गर्न सक्दैन । प्रजातन्त्र वा लोकतन्त्रको विरोध गर्ने निहित वर्ग र सत्ताका भोका दलहरूले यस्तो अभावलाई रंग दिएर शोषण गर्छन्, जसको परिणाम शून्य योगको स्थितिमा आउँछ।
राष्ट्रिय सहमतिको खाँचोमा जोड दिनुको विकल्प छैन I जनतामा आधारित लोकतन्त्रलाई सुदृढ गर्ने र जनताको निरन्तर निगरानीमा राज्यको कामकाज सञ्चालन गर्ने लक्ष्य प्रमुख तत्व हुन् I
प्रजातन्त्र, जस्तै, बहुलवादको लागि आधारभूत छ। यसलाई स्थापित गर्न आवश्यक पूर्वसर्तहरूमा निश्चित निष्कर्ष निकाल्न यसको उत्पत्ति धेरै विविध छ, तर हामी यसको अस्तित्वको लागि आवश्यक धेरै वैचारिक तत्वहरूको सुझाव दिन सक्छौं। एक स्पष्ट रूपमा सबै प्रकारको मानव अधिकारको सम्मान हो। अर्को भनेको राजनीतिक दलहरुको विकास हो ।
तेस्रो भनेको सूचनाको स्वतन्त्रताको ग्यारेन्टी हो। र चौथो भनेको गरिबी र अभावलाई उन्मूलन गर्ने उद्देश्यले उपलब्ध स्रोतसाधनलाई बढी न्यायोचित रूपमा बाँडफाँड गर्ने नीति हो।
प्रजातन्त्र देश निर्माण गर्ने सबैभन्दा सामान्य र कम सुविधा प्राप्त जनताको आधारमा उभिनु पर्छ। यो “जनता द्वारा” हुनु भन्दा पहिले यो “जनताको” हुनुपर्छ।
नेपालको बर्तमान अर्थतन्त्र थप चलायमान र सुदृढ बनाउने गरी तत्काल गर्नुपर्ने देखिन्छ । सरकारी दायित्व र अन्य बक्यौता रकम भुक्तानी दिने, वित्तीय क्षेत्रका वास्तविक समस्याग्रस्त ऋणीहरूलाई सहजीकरण गर्ने, व्यापारिक उधारो नियमन गर्न कानून बनाउने आदि प्रमुख छन् ।
समस्याग्रस्त सहकारीमा देखिएको समस्या सम्बोधन गर्ने, चालू आर्थिक वर्षको बाँकी अवधिमा पुँजीगत खर्च बढाउने, जाजरकोट भूकम्पलगायत विपद्जन्य घटनाबाट क्षति पुगेको भौतिक पूर्वाधार पुनर्निर्माणमा तीव्रता दिने समेत आवस्यक छ I
यस्तै, सरकारले जग्गा प्राप्तिको कारबाही चलाएको वा प्रक्रिया टुंगो लागेका जग्गाको मुआब्जा वितरणमा तीव्रता दिने तथा स्थलमार्गबाट आउने भारतीय पर्यटकलाई थप सहजीकरण गर्न पनि जरुरी छ I चालू आर्थिक वर्ष २०८१/ ८२ मा नयाँ ठेक्का नलगाई निर्माण सम्पन्न कामको भुक्तानीलाई प्राथमिकता दिने, बहुवर्षीय ठेक्का लागेर सिर्जित दायित्व पूरा गरेर बजेट उपलब्ध हुन सक्ने भए मात्र नयाँ आयोजना आउने वर्षको बजेटमा राख्नसमेत उपयुक्त हुने देखिन्छ छ । यो चाहिं गर्न सके “ पोलिसी डीपार्चर “ हुनेछ I
मुलुकको युवापुस्ता जाँदा मध्यमवर्गको पलायन भएको छ। मध्यमवर्गको पलायनले आन्तरिक उपभोग संकुचनमा पर्न थालेको छ।अहिलेको अवस्था अत्यन्तै कठिन छ। तर यो कठिन अवस्थाबाट हामी बाहिर निस्किन प्रयास गर्नैपर्छ। अहिलेको निराशालाई आशामा बदल्नका लागि “एग्रेसिभ नीतिगत सुधार आवश्यक छ।
देशमा अर्थ तन्त्र चलायमान हुन नसक्नुका प्रमुख कारणहरुमा: राजनीतिक अस्थिरता, लगानीकर्तामैत्री नीतिहरूको अभाव, कमजोर पूर्वाधार, नियमीत बिजुली आपूर्तिमा अवरोध, विरोधाभाषपूर्ण कानूनहरू, कर्मचारीतन्त्रको अक्षमता, अपारदर्शिता र भ्रष्टाचार, बौद्धिक सम्पत्ति कानूनको प्रभावकारी कार्यन्वयन, शीप युक्त दक्ष जनशक्तिको अभाव, लगानीकर्ता संरक्षण सम्झौताको अभाव, सीमित उत्पादन प्रोत्साहन छन् I
साथै, संघीयतामा परिवर्तनले प्रदेश र स्थानीय सरकारहरूलाई सार्वजनिक वस्तुहरू उपलब्ध गराउन र आर्थिक वृद्धिलाई अगाडि बढाउन स्थानीय स्तरका पहलहरू सिर्जना गर्न सरकारी कोषलाई पारदर्शी र प्रभावकारी रूपमा प्रयोग गर्ने सुनिश्चित गर्ने अवसर प्रदान गर्दछ। स्थानीय शासन संयन्त्रमा जनसहभागिताले यो सुनिश्चित गर्न सक्नु पर्दछ I
करमा सहुलियत दिएर, कर्मचारी तन्त्र र ब्युरोक्रासीका अवरोधहरू घटाएर र स्थिर व्यापारिक वातावरण सिर्जना गरी लगानीलाई प्रोत्साहन गर्नु आवस्यक र अनिवार्य भै सकेको छ । पूर्वाधार, प्रविधि र शिक्षामा लगानीले व्यवसायहरूलाई आकर्षित गर्न र रोजगारी सिर्जना गर्न मद्दत गर्न सक्छ, जसले आर्थिक वृद्धिलाई बढाउँछ।
प्रोत्साहन र कोष मार्फत अनुसन्धान र विकासलाई प्रोत्साहित गर्नु पर्दछ । नवप्रवर्तनले उत्पादकत्व र प्रतिस्पर्धात्मकता बढाउन मद्दत गर्न सक्छ र नयाँ उत्पादन र सेवाहरूको नेतृत्व गर्न सक्छ जसले रोजगारी सिर्जना गर्न र आर्थिक वृद्धिलाई अगाडि बढाउन सक्छ।
शिक्षा सुधारको क्षेत्रमा , श्रमशक्तिको सीप वृद्धि गर्न शिक्षाको गुणस्तरमा सुधार गर्न आवस्यक छ ।
थप दक्ष जनशक्ति सिर्जना गर्न मद्दत गर्न सक्छ, जसले फलस्वरूप उच्च उत्पादकत्व र उच्च ज्याला, वृद्धिको सद्गुण चक्र सिर्जना गर्न सक्छ। पुल, विमानस्थल र बन्दरगाह जस्ता पूर्वाधारहरूमा लगानी गर्दा व्यवसायहरूलाई सामान र सेवाहरू ढुवानी गर्न सजिलो बनाउन सक्छ र नयाँ व्यवसायहरू आकर्षित गर्न र रोजगारी सिर्जना गर्न मद्दत गर्न सक्छ।
अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारले वस्तु र सेवाहरूको बजारको आकार बढाउन सक्छ, जसले उत्पादन, रोजगारी सिर्जना र आर्थिक वृद्धिमा वृद्धि गर्न सक्छ। यसले समुदायको भावना सिर्जना गर्न, उद्यमशीलता प्रवर्द्धन गर्न र स्थानीय अर्थतन्त्रमा पैसा को सदुपयोगमा मद्दत गर्न सक्छ।
साथै , सरकारले विभिन्न क्षेत्रमा प्रदान गरेको अनुदानले उत्पादन र रोजगारीमा पारेको प्रभावको आधारमा स्रोतको उपलब्धतालाई मध्यनजर गर्न र सहुलियतपूर्ण कर्जाका लागि व्याज अनुदान कार्यक्रममा पुनरावलोकन गर्न पनि आवस्यक भएको छ ।
स्वास्थ्य बीमाको प्रिमियम बढाउने, सामाजिक सुरक्षा कोष को अनुकूलताम प्रयोग , उमेर को हदबन्दी, पेन्सनका कुरा र यसमा समय सापेक्ष पुनरावलोकन हुनु पर्ने देखिन्छ I सरकारको व्यय भार र सक्रिय ७३ बर्षको औषत आयुले समेत यसमा जोड दिनु सान्दर्भिक हुन्छ र सायद नया निजामती ऐनमा यस बारे केही उल्लेख छ कि ?
घरजग्गा बजार शिथिल रहेको र बैंकहरूको गैरबैंकिङ सम्पत्ति बढ्दै गएको सन्दर्भमा सार्वजनिक निजी साझेदारीमा सम्पत्ति व्यवस्थापन कम्पनी स्थापना गर्न आवश्यक कानून जारी गर्नसमेत आवस्यक छ ।
अर्थतन्त्र सुधारका लागि निजी क्षेत्रको पहिलो प्राथमिकता निजी क्षेत्रको खस्कँदै गएको मनोबल बढाउनु हो । सर्वसाधारणको विश्वास घटेको छ भने व्यवसायीको मनोबल गिरेको छ । सरकार र निजी क्षेत्र दुवैले लगानी बढाउन नसक्दा यो समस्या आएको हो । पहिलो नजरमा नेपालको सबैभन्दा ठूलो समस्या राजनीतिक अस्थिरताबाट उत्पन्न भएको देखिन्छ । र, राजनीतिक अवरोधहरू समाधान भएमा हामी अझ राम्रो हुने देखिन्छ।
राष्ट्रिय गौरवका आयोजनाको मापदण्ड बनाउन जरुरी छ । कुन प्रकारका आयोजनालाई राष्ट्रिय गौरवको आयोजना मान्ने, त्यस्ता आयोजनाले कस्तो प्राथमिकता र सुविधा पाउनुपर्ने र ती आयोजना समयमै कसरी सम्पन्न गर्ने भन्ने स्पष्ट कार्यक्रमसहित रणनीति ल्याउनुपर्छ ।
संक्षेपमा, कृषि, जलविद्युत र वा ऊर्जा, पर्यटन, आईटी र आईटी सक्षम सेवाहरू र निर्यात नेतृत्व वृद्धि आर्थिक नीतिको शीर्ष प्राथमिकताहरू हुनुपर्दछ यदि आगामी महिना र वर्षहरूमा गम्भीर आर्थिक अवरोधहरूबाट बच्न प्रयत्न गर्ने हो भने ।
यसलाई कार्यान्वयन गर्न नेपालले समावेशी आर्थिक विकास गर्नुपर्छ । किनकि यसले सबैलाई समावेश गर्ने अवसर प्रदान गर्दछ र सम्पत्तिको पुन: वितरणको सट्टा सबैलाई अवसर प्रदान गर्दछ।
नेपाललाई स्वदेशी तथा विदेशी लगानीकर्तालाई आकर्षित गर्न र आम जनसमुदायको राहत पनि दिने गरी व्यापक नीतिगत संरचनाको खाँचो छ । नेपालको औद्योगिक नीतिले साना तथा मझौला उद्योगहरूलाई अभिवृद्धि गर्ने प्रेरणाले अपेक्षित हदसम्म पुग्न सकेको छैन, शिक्षित र अशिक्षित तथा ग्रामीण र शहरी बेरोजगारीलाई ठूलो संख्यामा अवसरहरू प्रदान गर्न सक्ने क्षेत्र को अनुकुलताम प्रयोग गर्नु जरुरी छ ।
संक्षेपमा भन्नुपर्दा नेपालले अभावको राजनीतिबाट आफूलाई जोगाउनैपर्छ जहाँ आपूर्तिभन्दा माग छिटो बढ्छ किनभने यसले लोकतन्त्रलाई अस्थिर बनाउँछ। अभावको राजनीति, नवजात लोकतन्त्रअन्तर्गत जनताको जीवनस्तर राम्रो हुने अपेक्षा यस्तो विन्दुमा पुग्छ। सरकारले पूरा गर्न सक्दैन । प्रजातन्त्र वा लोकतन्त्रको विरोध गर्ने निहित वर्ग र सत्ताका भोका दलहरूले यस्तो अभावलाई रंग दिएर शोषण गर्छन्, जसको परिणाम शून्य योगको स्थितिमा आउँछ।
प्रतिकृया दिनुहोस