सरकारले सामाजिक सुरक्षामा धेरै खर्च गर्न नसक्ने भन्दै रोजगारीमा रहेका सबै नागरिकलाई सामाजिक सुरक्षामा जोड्न आवश्यक रहेको महसूस गरिएको छ । २०९८ सालपछि आजको ठूलो जनसंख्या बुढ्यौली उमेरमा पुग्ने भएकाले त्यसपछिको व्यवस्थापनमा भने आजैबाट काम सुरु गर्नुपर्ने बारे छलफल हुनुपर्ने छ ।
यस सन्दर्भमा, नेपालले अझै ३० देखि ४० वर्षसम्म जानसाख्यिक लाभ लिन सक्ने अवस्था रहेको विश्लेषण गर्छन् । जसमा सबैभन्दा सहज अवस्था यसै दशकमा रहेको पनि देखिन्छ । यो सबैभन्दा ठूलो अवसर हो, यसलाई उपयोग गर्न सकेनौं भने अमूल्य अवसर खेर जानेछ ।
तर, आर्थिक रुपमा सक्रिय मानिने श्रमशक्तिको ठूलो हिस्सा अहिले वैदेशिक रोजगारीमा छ । उनीहरुबाट नेपालले रेमिट्यान्स प्राप्त भइरहेको छ । तर, रेमिट्यान्सबाट प्राप्त ठूलो रकम उपभोगमा प्रयोग भइरहेको छ । यसले नेपालको भविष्यलाई भने सुखदः सन्देश नदिने पनि प्रष्ट छ ।
बढ्दो बसाइसराइँ, विदेश पलायन, परिवर्तित प्रजनन् दर, मृत्युदर र औसत आयु हेर्दा हाम्रो देशको तरूण अवस्था अब धेरै समय टिक्ने देखिँदैन । अब लगभग सात वर्षपछि (सन् २०२८ मा) हामी ’बुढ्यौलो’ समाज बन्दैछौं । त्यसपछि कुल जनसंख्याको ७ प्रतिशत ६५ वर्षभन्दा बढी उमेरका हुनेछन् । झट्ट हेर्दा यो थोरै देखिन्छ । जाबो ७ प्रतिशत बुढ्यौलो त के बुढ्यौलो भन्ने लाग्न सक्छ । तर यसलाई वर्गीकरण गर्ने हो भने १८ वर्षभन्दा मुनिकाले कामै गर्दैनन् । यसको मतलब, १८ देखि ६५ वर्ष बिचको जनसंख्या मात्र अर्थतन्त्रमा सक्रिय हुने हो, जुन निरन्तर घट्दै जानेछ । सन् २०५० पछि हामी ‘बुढो’ समाजमा रूपान्तरण हुनेछौं । अर्थात् कुल जनसंख्याको १४ प्रतिशत ६५ वर्षभन्दा बढी उमेरका हुनेछन् । यसबीच महिलाहरूले कम उमेरमै बच्चा नपाउने गरी ढिला विवाह गर्ने गरे थोरबहुत यो जनसांख्यिक झ्याल तन्किन सक्छ ।
राष्ट्रिय योजना आयोगका पूर्व उपाध्यक्ष स्वर्णिम वाग्ले हाम्रो देश दौडाउने हो भने हामीसँग आगामी दस वर्ष अनुकूल समय छ । त्यसपछि हाम्रा सम्भावना र अवसरहरू साँघुरिन थाल्ने डर छ । नयाँ प्रविधिमार्फत् केही हस्तक्षेप नहोला भन्ने होइन तर यथास्थितिकै शैलीमा अघि बढ्यौं भने हामी धनी नहुँदै बुढो हुनेवाला छौं ।
सरकारले वृद्धहरूको कल्याणको हेरचाह गर्ने जिम्मेवारी छ, र उनीहरूलाई पर्याप्त मासिक भत्ता प्राप्त गर्ने सुनिश्चित गर्नु सही दिशामा एक कदम हो । तर पैसा कतैबाट आउनुपर्छ र हाम्रो अवस्थामा त्यो हाम्रो विकास बजेटको खर्चमा कतौतिबाट आउँछ । तर, पैसालाई देशको अर्थतन्त्रमा पु¥याउन सकियो भने त्यस्तो घाटा हुँदैन । त्यसोभए, यदि प्राप्तकर्ताहरूले त्यो पैसा खर्च गरे भने, यो देशको अर्थतन्त्रको लागि राम्रो हुनेछ । यदि तिनीहरूले यसलाई आफ्नो सुरक्षित बाकसमा लुकाएर राखे भने, यो ठूलो वर्वााद हुनेछ । एकजना प्रसिद्ध भारतीय अर्थशास्त्रीले एक पटक भनेका थिए कि भारतीयहरू पैसा बचत गर्नमा राम्रो छन्, किनभने तिनीहरूको बचतले देशको आर्थिक वृद्धिमा केही योगदान गर्दैन । नेपालको हकमा पनि त्यस्तै हो । सरकारले खाँचोमा परेकाहरूलाई रकम वितरण गर्नुपर्छ र साथसाथै उनीहरूलाई देशको अर्थतन्त्र बढ्ने गरी पैसा खर्च गर्न प्रोत्साहन गर्नुपर्छ ।
के एजिज्म (उमेरवाद)
वास्तवमा छ कि छैन ?
निःसन्देह यो वास्तविक हो र यो संसारमा धेरै सामान्य छ । जबसम्म मानिसहरू यसको लागि खडा हुन सुरु गर्दैनन्, यो परिवर्तन हुँदैन । परिवर्तन ल्याउने एउटै उपाय भनेको आफ्ना छोराछोरी, भतिजा र भतिजा (यदि तपाईं ठूला हुनुहुन्छ भने)लाई शिक्षित गराउनु हो र तिनीहरूलाई समय–समयमा सम्झाउनु हो ताकि तिनीहरूले यो देखेपछि रिपोर्ट गरून् वा पीडितको साथमा उभिनुहोस् ।
यो तिनीहरूको लागि अचम्मको रूपमा आउनु हुँदैन जब तिनीहरू बुढो हुन्छन् कि तिनीहरूसँग यो हुन सक्छ । यो विषयलाई अझ गम्भीरतापूर्वक लिएर सरकारका प्रतिनिधिलाई पत्राचार गरेर राजनीतिज्ञहरूसँग पनि अडान लिनुपर्छ । पीडितलाई रिपोर्ट गर्ने जिम्मेवारी मात्रै काम गर्दैन । सरकारले कर छलीमा जति लगनशीलताका साथ कार्यस्थलहरूको लेखापरीक्षण गर्नुपर्छ, त्यसरी नै सक्रिय हुनुपर्छ ।
मार्क तौसिग, पीएचडी र जनार्दन सुवेदी, पीएचडीले जर्नलमा लेख नेपालमा बुढेसकाल, “जेरोन्टोलोजिस्ट, भोल्युम ६२ , अंक ६ , अगस्त २०२२ मा लेखेका छन्’’नेपालमा वृद्ध वयस्कहरूको संख्या र अनुपात बढ्दै गएको छ । जवाफमा, नेपाल सरकारले वृद्ध वयस्कहरूको अधिकार र यी वृद्ध नागरिकहरूको समर्थन र कल्याणको लागि नेपालको दायित्वहरूलाई पहिचान र निर्दिष्ट गर्ने धेरै उपायहरू अपनाएको छ । तर, नेपालमा रहेको चरम र निरन्तर असमानता र भेदभाव र राष्ट्रिय तथा स्थानीय नीति तथा कार्यक्रमहरूको सामान्यतया प्रभावहीन कार्यान्वयनका साथै कमजोर तथ्याङ्क स्रोतहरूले नेपालमा वृद्धवृद्धाहरूको जीवन चाँडै नै सुधार हुने सम्भावनालाई कम गर्छ ।
अनुसन्धाताहरू, सरकारी एजेन्सीहरू र राजनीतिक अभिनेताहरूले कल्याणको सामाजिक निर्धारकहरूमा आधारित साझा दृष्टिकोण अपनाउने सुझाव दिँदा हामी वृद्ध वयस्कहरूलाई सेवा गर्ने दृष्टिकोणलाई उत्तेजित गर्ने आशा गर्छौं जुन उनीहरूको जीवनमा सुधार गर्ने क्षमता छ ।
हामीले अन्य विकासोन्मुख र विकसित देशहरूमा पनि यस्तै अवस्थाहरू अवलोकन गर्दा, हामी यो दृष्टिकोणलाई समाज र सामाजिक प्रणालीहरूमा सामान्य प्रयोग भएको दृष्टिकोणको रूपमा हेर्छौं । नेपालमा बुढेसकाल सम्बन्धी प्रमुख सार्वजनिक नीतिगत मुद्दाहरू के के हुन् ?
नेपालले एक राजनीतिक संस्थाको रूपमा पश्चिमी, विकसित देशहरूबाट लिइएका वृद्धवृद्धाहरूको स्थिति र आवश्यकताहरू र संयुक्त राष्ट्र संघ, विश्व स्वास्थ्य संगठन, अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष, विश्व बैंक जस्ता संस्थाहरूको सिफारिसहरू र लगायतका मान्यताहरू अपनाएको छ ।
राजनीतिक घोषणा र म्याड्रिड इन्टरनेशनल प्लान अफ एजिङ (संयुक्त राष्ट्र, २००२ ) को सट्टा राष्ट्रिय तथ्याङ्कमा आधारित । नेपालले आफ्ना वृद्ध वयस्कहरूको स्थिति र आवश्यकताहरूको बारेमा सोच्ने, अध्ययन गर्ने र व्याख्या गर्ने तरिकालाई असर गरेको छ ।
वृद्ध वयस्कहरूलाई जैविक गिरावट र अशक्तता, हेरचाहको लागि अरूमा बढ्दो रूपमा निर्भर हुने, र आर्थिक रूपमा निर्भर हुने अनुमान गरिन्छ । नेपालले वृद्धवृद्धाहरूलाई मान्यता दिने र लाभान्वित गर्ने उद्देश्यले धेरै नीति र कार्यक्रमहरू स्थापना गरेको छ । यी कार्यक्रमहरूले वृद्ध वयस्कहरूको अधिकारको मान्यता, तिनीहरूको आर्थिक सहयोग, र तिनीहरूको स्वास्थ्य आवश्यकताहरूमा केन्द्रित छन् ।
स्थानीय गाउँ विकास समितिलाई सशक्तिकरण गरी देशभित्र निर्णय गर्ने, वित्त पोषण र नीति कार्यान्वयनलाई विकेन्द्रीकरण गर्ने व्यापक प्रयासमा सन् १९९९ मा स्थानीय स्वशासन ऐन पारित भएको थियो । ऐनमा अनाथ बालबालिका, महिला, वृद्धवृद्धा र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको संरक्षण र विकासका लागि व्यवस्था गरिएको छ तर, यस ऐनको कार्यान्वयनको मूल्याङ्कनले निर्णय प्रक्रियालाई विकेन्द्रीकरण गर्ने प्रयास सफल हुन नसकेको देखाउँछ ।
नीति तर्जुमाको ढिलो प्रक्रिया, अन्योल, भूमिका र जिम्मेवारीबारे बुझाइ र स्पष्टताको अभाव, व्यक्तिगत र दलीय स्वार्थको वर्चस्व, योजना, बजेट, व्यवस्थापन र अनुगमन गर्ने स्थानीय सरकारको कमजोर क्षमताका कारण ऐनको कार्यान्वयनको आलोचना हुँदै आएको छ । (साँघु साप्ताहिक, २०८१ मंसिर ३)
प्रतिकृया दिनुहोस